Председатель Общего Собрания 217фз

Содержание

Федеральный закон №217 | Экспертное мнение | Юридическая компания

Председатель Общего Собрания 217фз

О ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент НКО

Обзор нового Федерального закона № 217

В этой статье мы постарались описать максимально понятно для Вас о грядущем законе №217, идущем на смену Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ, и, в тоже время, не упустить деталей новшеств. Если вы являетесь руководителем или членом правления, то данная статья для Вас не будет лишняя.

Экспертное мнение

В современной России, ни для кого не секрет, что правительство совершенствует системы контроля во многих отраслях жизнедеятельности граждан.

Так, и не обделились вниманием садоводческие, огороднические и иные некоммерческие организации.

Мы уверены, сделано это, по большей части, для контроля денежных потоков этих товариществ, но есть и другие изменения, которые не останутся незамеченными для всех без исключения садоводов и огородников нашей необъятной.

Обзор нововведений

Изучив ФЗ №217, мы нашли несколько существенных нововведений в судьбе товариществ и партнерств, таких как:

  • Если раньше мы выбирали председателя из членов товарищества, то теперь им может стать любой гражданин Российской Федерации.
  • Вступительные взносы для новых членов товарищества отменены. 
  • Деньги теперь можно тратить только на то, что указанно в законе №217 ст. 14, в особых случаях, при необходимости приобретения товара или услуги, не вошедших в данную статью, трата средств осуществляется по решению общего собрания, при условии, что эти средства будут не членские взносы, а, например, целевые сборы.
  • Взносы для всех участников товарищества, независимо от того, вступил он в члены товарищества или подписал договор, с вступлением нового закона становятся одинаковыми.

Пожалуй, это основное на наш взгляд, о чем надо позаботиться для спокойного продолжения деятельности товарищества.

Первая головная боль для состава правления

Исходя из текста законодательства, первое и основное, с чем столкнутся председатели объединений – это

  1. Открытие счёта в банке (если его нет).

  2.  Зачисление всех имеющихся средств на счет.

  3. Официально трудоустроиться.

Только эти три пункта повлекут за собой ряд не очень приятных последовательностей, таких как:

  • Подготовка документов для открытия счета.
  • Плата за его обслуживание.
  • Снятие наличных осуществляется только по бизнес-карте или по чековой книжке.
  • Постоянное подтверждение наличных расходов.
  • Разработка проектов документов, касающихся трудовой деятельности в товариществе.
  • Утвердить созданные проекты общим собранием либо правлением товарищества (в зависимости от положений устава).
  • Заключить трудовые документы с председателем.
  • С момента его официального трудоустройства, товарищество обязано сдавать отчетность в соответствующие государственные службы, а также производить своевременные отчисления  в фонды.

Выполнив эти пункты, председатель только подготовится к дальнейшему делопроизводству партнерства, а вот, как оно должно вестись далее, согласно новому закону.

Оплата взносов

По старинке, все председатели и уполномоченные ими принимали взносы наличными, выдавая (а иногда и нет) бланки строгой отчетности. Теперь членские и целевые взносы должны приниматься строго по безналичному расчету (перевод на счет товарищества).

Многие могут подумать, что данный метод может осложнить оплату для большинства членов, особенно для граждан предпенсионного возраста, но можно сделать платежки, наподобие тех, что выставляются за квартиру, перевод по банк-онлайн и многими другими способами, привычными для разного чина населения.

Налогообложение и отчисления

В связи с принятием председателя и других работников на официальную должность, на его заработную плату необходимо своевременно производить начисления налогов (НДФЛ), а также взносов в фонды – социального страхования, пенсионный фонд.

Отчеты и т. д

К ранее существовавшим отчетам (земельная декларация, УСН) при принятии и трудоустройстве работников необходима сдача отчетности в строго установленные сроки.

Взаиморасчеты

Многие партнерства нанимают людей для покоса травы, погрузки мусора, уборки территории и многого другого. С  01.01.2019 года подобное действо станет сложнее.

Вступая во взаимоотношение с физическим лицом, товарищество становится налоговым агентом по отношению к нему, а это значит, что из суммы, причитающейся ему, необходимо удержать и перечислить налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

Более того, в последствии за него надо будет сдать отчетность. Расчеты с юридическими лицами должны производиться посредством безналичного расчета.

Как будут пресекать нарушения?

Пока мы можем только догадываться, что будут предпринимать власти в наказание за неисполнение требований, установленных законодательством, но можно быть уверенными в том, что применяться административные, уголовные и иные штрафы разного формата.

В заключение

На наш взгляд 217-ФЗ нельзя расценивать только как негативное явление. Конечно, он создаст немало проблем добропорядочным избранникам, но и ограничит откровенное воровство членских взносов.

Мы думаем, что подобные изменения, повлекшие за собой столько действий, вынудят составы правления у себя на собраниях очередной раз огласить поднятие членских и целевых взносов, что, конечно же, как обычно, в таких случаях возбудит в членах море негодований.

Данный закон потребует от председателя или кандидата не только самоуверенности и зрелого возраста (это как раз станет бесполезным), а знаний в управлении организациями, юриспруденции, бухгалтерии, делопроизводстве, а также в понимании возложенной на себя ответственность и умении справляться с поставленными задачами.

Свяжитесь с нами любым удобным для Вас способом, Мы найдем решение по вашему вопросу.

Посетите Департамент некоммерческих организаций. Тут есть много нужной информации для председателя и правления.

Пообщайтесь с специалистом

Получите консультации специалиста по любому вопросу, совершенно бесплатно.

Суть 217 ФЗ о ведении гражданами садоводства с изменениями и ми от 2019-2020 года

Председатель Общего Собрания 217фз

Последнее обновление: 09.02.2020

Иметь дачу желают многие россияне. Но в 2019 года вступила в силу новая редакция Закона № 217-ФЗ и продолжает действовать по сей день (2020 год), в которой прописываются нормы увеличения обязательных трат дачников и новые нормы регистрации дачных построек. Какие ещё «сюрпризы» приготовило Правительство для дачников.

Суть 217 ФЗ – главные положения

Основные положения данного федерального закона вступили в силу с января 2019 года. Когда закон был на стадии обсуждения, депутаты утверждали, что в нём появятся:

  • основные правила регистрации построек на дачных участках;
  • возможность оформить регистрацию.

По факту, этих положений в наличии нет. Закон состоит из следующих норм:

  • порядок создания товарищества;
  • членство, права и обязанности членов товарищества;
  • руководство, порядок осуществления контроля над деятельностью;
  • состав общего имущества товарищества;
  • порядок реорганизации и ликвидации;
  • иные положения.

Согласно ФЗ 217 о садоводческих товариществах, теперь существует лишь 2 организационно-правовых формы: СНТ и ОНТ.

217 ФЗ в последней редакции: изменения

Ранее действовал Закон № 66-ФЗ, который регулировал деятельность некоммерческих объединений лиц, цель которых была ведение огородничества и садоводства. Дачники жили, ссылаясь на нормы этого закона. С 01.01.2019 года вступили в силу изменения в ФЗ 217 в последней редакции 2019 года.

Первое изменение – замена понятийного аппарата. Слова «дача» и «дачных» больше не применяется. Анализ можно увидеть в таблице:

Из таблицы видно, что в Законе 66-ФЗ на первом месте стоит сельскохозяйственная деятельность граждан на своих приусадебных участках. Закон 217-ФЗ на первое место ставит отдых, а уже потом выращивание культур на этих участках для своих собственных нужд. Хотя ведение коммерческой деятельности не запрещено.

Различие есть и в организационно-правовых формах. В Законе 66-ФЗ указываются 3 формы, а в новом уже больше. Полностью исключено понятие «потребительский кооператив». Они были предназначены для закупки излишков сельхозпродукции, поставляемой на рынок садоводами и огородниками с целью получения дополнительного дохода от своей деятельности на своих участках. ДНТ также больше не существует.

То есть, согласно нормам нового закона, садоводы и огородники теперь участники гражданско-правовых отношений. Они должны входить в состав товариществ собственников недвижимости, которые могут быть в виде СНТ и ОНТ. Объединение садоводов – это СНТ, а огородников – ОНТ.

Строительство капитальных домов, в которых можно будет оформить прописку теперь разрешено только на землях, входящих в состав СНТ – садоводческих некоммерческих товариществ. В таблице 2 явно видны основные отличия в формах ведения деятельности:

Члена товариществ по-прежнему сдают взносы на нужды своего объединения. Они также делятся на членские и целевые. Последние могут быть использованы только для достижения определённых целей. Если в протоколе собрания собственников будет сказано, что нужно сдать определённую сумму на покрытие дорог в СНТ, то эти деньги могут быть потрачены только сюда, а не на замену электропроводов.

В ст. 14 Закона № 217-ФЗ теперь приведён чёткий список трат, на которые можно использовать членские и целевые взносы. Отступать от этих пунктов нельзя. Целевые взносы могут быть приняты только на расчётный счёт, а не «в руки» ответственному лицу.

Сумма каждого взноса должна определяться на основании сметы товарищества на будущий год. Взыскивать пени и штрафы за несвоевременную оплату взносов и сдачу денежных средств запрещено. Если владелец участка задерживается уплату, её можно взыскать в судебном порядке. Досудебный порядок урегулирования спора является обязательным.

Для каждого члена сумма взносов должна быть одинаковой. Но он может отличаться от тех сумм, которые сдают в других СНТ и ОНТ.

Открытие счета в банке

Теперь это обязательное условие для регистрации некоммерческого объединения. Это необходимо для того чтобы вся доходная и расходная часть стала более «прозрачной».

Все взносы принимаются теперь только в безналичном виде.

Все траты с порядными организациями и лицами, с которыми у товарищества заключён договор на оказание определённых услуг, также происходят в безналичном виде с сопровождением необходимыми документами.

Это отчётность товарищества, по которой председатель отчитывается в тратах. Это важное изменение!

Взносы

Запрещено требовать с новых членов вступительные взносы. Но те взносы, которые были отданы до вступления в силу, нового закона не возвращаются. Также запрещена плата за проезд и проход к своему участку.

Траты по новому закону

Теперь траты СНТ и ОНТ чётко регламентированы. Они прописаны в ст. 14 последней редакции Закона № 217-ФЗ. Расписаны статьи трат членских взносов и целевых. Так, членские взносы можно пустить на:

  • на содержание общего имущества. Сюда же можно включить арендные платежи за то имущество, которое было решено собранием собственников взять в аренду для лучшей деятельности товарищества;
  • расчёты с ресуроспоставляющими организациями, в том числе, и за вывоз мусора;
  • благоустройство тех участков земли, которые находятся в общем пользовании всех членов;
  • оплату услуг охраны, которую решено было нанять для обеспечения безопасности (в том числе, и пожарной) на общем собрании;
  • проведение проверок аудиторами деятельности товарищества;
  • организацию проведения общего собрания собственников, а также на исполнение решений, который были приняты на этом собрании;
  • уплату обязательных налогов и сборов, которые зависят от выбранной системы налогообложения.

Целевые взносы могут быть потрачены на:

  • подготовку документов для передачи земли, на которой расположено СНТ или ОНТ из государственного фонда, в частный;
  • проведение кадастровых работ, необходимых для внесения сведения в ЕГРН;
  • подготовку документов, связанных с территориальным разграничением земли;
  • приобретение имущества, которое потом будет общим для всех собственников;
  • иные траты, которые принимаются на общем собрании.

То есть, те расходы, которые не предусмотрены данной статьёй, могут быть заложены в смету на общем собрании, если будет большинство .

Отчеты и налогообложение

Все лица, которые ведут свою деятельность на благо товарищества, теперь могут заключить с ним трудовой договор. Следовательно, обязательна уплата не только заработной платы, но и всех взносов и отчислений, которые предусмотрены законодательством.

Отчёты в ФНС также должны сдавать вовремя. В том числе, и за наёмных работников. При заключении договора с гражданином на ведение каких-либо работ (например, для покоса травы), СНТ или ОНТ теперь будет выступать в роли налогового агента. Следовательно, нужно своевременно исчислять и отчислять НДФЛ.

Произошли определённые изменения в управляющем аппарате СНТ и ОНТ. Они коснулись выбора председателя, ревизионной комиссии и в правлении. Этому посвящена глава 4 нового закона.

Выборы председателя

Теперь председателем может быть не только член товарищества, но и любой другой человек. Его выбирают на общем собрании из представленных кандидатур. Срок правления может быть любым, но не более 5 лет. Ранее председателя можно было выбирать только на 2 года.

Количество членов СНТ и ОНТ не может быть менее 7 человек. Правление выбирается также на общем собрании. Оно является исполнительным органом власти.

В ст. 19 Закона 217-ФЗ приведены основные полномочия председателя. Он может:

  • подписывать все финансовые и прочие документы от имени товарищества, не имея на это нотариальной доверенности;
  • вести общее собрание собственников;
  • принимать на работу сторонних лиц, заключая с ними трудовой договор;
  • прочие полномочия.

Срок, в течение которого председатель будет управлять товариществом, прописывается в уставе.

Официальное трудоустройство

Лица, которые работают на благо объединения граждан, могут быть официально трудоустроены. С ними подписывается трудовой договор. СНТ или ОНТ выступает в качестве налогового агента для этих лиц.

То есть, оно должно своевременно отчислять подоходный налог в бюджет, а также предоставлять соответствующую отчётность. Уплата взносов в ПФР и другие фонды также входит в обязанность товарищества.

Вести всю документацию должен делопроизводитель или председатель. Он обладает правом подписи трудовых договоров, а также выписок и справок.

Домовладение и прописка

Построить частный дом, в котором можно будет оформить прописку, можно только на земельном участке, который имеет соответствующую категорию и назначение.  Строительство того или иного сооружения, а также возможность постановки на регистрационный и миграционный учёт зависит от того, где располагается земля – в СНТ или ОНТ.

Понятие СНТ и ОНТ

СНТ – это садоводческое некоммерческое товарищество. Это объединение людей, занимающихся садоводством с целью удовлетворения собственных нужд в отдыхе и продукции.

ОНТ – это огородническое некоммерческое товарищество. Цели и роль в гражданском обороте такое же, как и у СНТ. Но есть некоторые отличия!

Регистрация жилого дома по новому закону

Построить садовый или жилой дом, по нормам нового закона, можно только на землях, которые располагаются в СНТ. Садовый дом – это сезонное жильё, в котором собственник и члены его семьи могут проживать во время сезонного отдыха. Садовый дом построить проще, нежели капитальный.

В статье 23 нового закона сказано, что строительства капитального дома возможно только на тех участках, на которых есть «градостроительные» возможности. То есть, необходимо соблюдать нормы генплана муниципального образования, в котором расположено СНТ, а также назначение земель. Регистрация права на такие строения необходима.

На участке, который расположен в ОНТ можно возвести только хозяйственные и временные постройки. Построить капитальный дом на фундаменте нельзя. Такие сооружения не нужно регистрировать.

Прописка

Ранее прописаться на дачном или садовом участке можно было только по решению суда, который признает данное строение капитальным.

Когда шли обсуждения нового закона, сообщалась новость, что постановка на миграционный учёт в СНТ станет делом решённым.

При наличии всех документов на дом, нужно будет просто посетить отделение МФЦ или ОВМ в том муниципалитете, в котором располагается строение.

Когда закон 217-ФЗ вступил в силу, стало ясно, что такой оговорки в нём нет. Поэтому вопрос с пропиской пока остаётся открытым.

Перевод садового участка в ИЖС

Возможность перевода земель СНТ под ИЖС есть, но с некоторыми оговорками. В частности:

  • товарищество должно быть расположено в пределах населённого пункта;
  • все дома, которые построены на участках, должны быть признаны жилыми.

Необходимо собрать общее собрание членов СНТ и принять общее решение о смене категории земель. Решение должно быть запротоколировано. С ним и с другими документами необходимо посетить местную администрацию и подать заявление о переводе земель СНТ в земли населённых пунктов с возможностью ИЖС.

Как только будет получено соответствующее разрешение от властей, СНТ перестаёт существовать. Должно быть образовано товарищество собственников недвижимости. Теперь жители посёлка будет подчиняться не Закону № 217-ФЗ, а Жилищному Кодексу.

Вести свою деятельность ТСН будет в соответствии с этим законом.

Другие важные нововведения из не перечисленных выше областей

Есть и другие важные нормы нового закона. В частности:

  • появилась возможность исключения из членов товарищества. Основание – неуплата обязательных взносов в течение 2 месяцев;
  • нет обязанности по обязательному вступлению в члены СНТ или ОНТ, даже если участок отказавшегося расположен в пределах этого некоммерческого объединения;
  • тот человек, который не является членом товарищества, теперь может принимать участие в общих собраниях и выступать по вопросам, которые несут лично для него дополнительное финансовое бремя;
  • появилась возможность проведения тайного ания;
  • определён порядок лицензирования водяной скважины.

Об этом подробно сказано в законе. Не нужно получать лицензию на водяную скважину, если:

  • она находится в собственности частного лица;
  • она пробурена в обход центральному водоносному горизонту;
  • используют её только для личных целей;
  • ежедневно из неё поднимается менее 100 куб. м воды.

То есть, если скважина находится на личном участке человека, то лицензировать её не нужно. Если она расположена на землях, принадлежащих товариществу, то лицензию получить необходимо.

Заключение

Пока не появились подзаконные акты и судебная практика по новому закону, говорить о его эффективности пока рано.

Но члены товариществ по достоинству оценили одно нововведение – использование безналичного способа перечисления взносов. Это значительно сократит возможность воровства и увеличит прозрачность деятельности управляющего органа.

Однако возможность исключения из членов по причине несвоевременной уплаты вызывает бурю негодования.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Как Избирается Председатель Снт По Фз 217

Председатель Общего Собрания 217фз

Напомним, что Закон 66-ФЗ, действовавший до 2019 года, давал право определять, кто будет избирать председателя: либо общее собрание, либо члены Правления (см. пункт 4 части 1 ст. 21 Закона 66-ФЗ). Теперь право избирать председателя осталось только у Общего собрания.

На наш взгляд, это необоснованное ограничение товариществ в правах по формированию своих органов управления. Избрание председателя Правлением имеет как минимум одно большое преимущество: председателя можно переизбрать в любой момент.

То есть, как только установили, что председатель украл что-то, можно было в тот же день лишить его полномочий и избрать нового председателя из состава Правления.

Теперь нужно созывать общее собрание, а это долгие месяцы сборов и бумажной волокиты, что дает нечестному на руку председателю фору в обворовывании товарищества.

Более того, все собственники будут платить по общей смете за все имущество, даже если им не пользуются. Здесь законодатель решил сделать систему оплаты по аналогии с многоквартирными домами. Такое регулирование проще, но не значит, что лучше.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым анием.

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

Заседания Правления созываются, как и раньше, Председателем. Но отличие заключается в том, что по старому ФЗ-66 сроки, в которые Председателем созывалось собрание, определялись самим Правлением. По новому закону о садоводах ФЗ-217, такие сроки устанавливаются только Уставом товарищества.

С 01.01.2019 года от имени СНТ Председатель товарищества заключает договор с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

  • Организует и председательствует на заседаниях правления с периодичностью, которая предусмотрена уставом СНТ.
  • Если на заседании правления голоса его членов распределяется поровну, то голос председателя решающий.
  • Взаимодействует с банками и имеет право первой подписи под финансовыми документами, если они не требуют одобрения общего собрания или правления.

Теперь общее собрание СНТ имеет право определять условия его оплаты. В настоящее время этот вопрос решается по-разному. Чаще всего труд на выборной должности не считается работой и поэтому не оплачивается.

Новый закон предусматривает необходимость оплачивать работу председателя, однако заключать трудовой договор с ним необязательно. При этом даже, если общее собрание решит не платить, то оно обязано обсудить этот вопрос с записью в протоколе.

В любом случае непростая работа председателя будет эффективней, если он за неё получает деньги, а не только уважение и почет.

Планируется общее собрание СНТ предусмотрено принятие нового устава согласно ФЗ 217.

Также согласно действуещему уставу срок полномочий председателя заканчивается именно в этом году, также меняется в этом году способ избрания председателя СНТ.

но действующий председатель говорит что он теперь на 5 лет согласно нового ФЗ.и его переизбирать не нужно. Законно ли это утверждение? Я думаю что нужно переизбирать согласно ФЗ 217.

Здравствуйте! Вы правы. На собрании должны избрать нового председателя, правление и ревизионную комиссию согласно новому закону, даже если не принят новый устав. Если устав новый принят, в нем может быть указан срок полномочий председателя ДО 5 лет.

Если новый устав не принят еще, тогда председатель избирается на 2 года. С этого года СНТ живет по новому 217 закону, поэтому устав должен соответствовать нормам нового закона. Если положения устава противоречат 217 закону, тогда они противозаконны.

Как правильно провести собрание СНТ по закону 217-ФЗ

Что бы вы там не думали, и как бы вам этого не хотелось. Поэтому, при покупке участка имеет смысл тщательно собрать информацию о Товариществе, на территории которого будет находиться ваш участок, о его председателе, а также ознакомиться с Уставом Товарищества, узнать какие взносы платят садоводы. Подробнее

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования о проведении внеочередного собрания Товарищества, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

Как провести общее собрание членов садоводческих и огороднических товариществ с 1 января 2019 года

Новый закон о садоводческих и огороднических товариществах устанавливает особые требования к оформлению решений о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков. В таких решениях должно быть, помимо прочего, указано:

Правление должно обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, которые будут рассматриваться на общем собрании, не менее чем за 7 дней до даты его проведения. Если этот срок будет нарушен, то рассмотрение вопросов по этим документам на собрании не допускается.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    -->