Органы Опеки Проверяют Малоимущие Семьи

Содержание

Критерии признания малоимущей семьи в 2020 году

Органы Опеки Проверяют Малоимущие Семьи

Законодательные нормы РФ на федеральном и региональном уровне определяют порядок предоставления льгот и пособий малоимущим семьям в 2020 году.

Для получения такой поддержки необходимо подать соответствующие документы в местное Управление труда и соц. защиты населения с последующим приобретением семье статуса малоимущей.

В каком случае семья признается малоимущей в 2020 году

Семья, в которой средний доход рассчитанный на одного человека не превышает установленной регионом величины прожиточного минимума, может быть признана малоимущей.

Чтобы рассчитать данный показатель, нужно совокупный доход за предыдущие три месяца каждого члена семьи поделить на 3 (количество месяцев).

Полученное число должно быть разделено на число людей в семье. В результате определится среднемесячный доход (среднедушевой) на одного человека.

Если полученное значение будет меньше, чем прожиточный минимум, установленный на текущий период, семья сможет получить соответствующий статус.

Для расчета совокупного дохода учитывается следующее:

  1. выплаты по системе оплаты труда;
  2. доходы от имущества;
  3. социальные выплаты;
  4. доходы от ведения подсобного хозяйства;
  5. дивиденды;
  6. алименты;
  7. выходные пособия;
  8. авторские вознаграждения.

По закону малоимущей могут признать лишь ту семью, в которой отсутствуют трудоспособные тунеядствующие лица старше 18 лет. Данное правило не относится к женщинам, пребывающим в декрете.

Состав малоимущей семьи

Согласно законодательству России любая семья в любом составе имеет право при определенных обстоятельствах воспользоваться льготами для малоимущих.

К данной категории в 2020 году могут относиться следующие семьи:

  1. многодетные (с числом детей от трех и более);
  2. полные (оба родителя с детьми либо бездетные родители);
  3. неполные (один родитель и один либо несколько детей);
  4. в составе которых есть инвалиды;
  5. с усыновленными детьми или взятыми под опеку;
  6. семьи без родителей, где детей воспитывают бабушки и дедушки.

В обязательном порядке все члены семьи должны проживать и быть зарегистрированными по одному и тому же адресу.

Но если один из них, будучи совершеннолетним и трудоспособным является тунеядцем, он как малообеспеченный признаваться законом не будет. Такой человек не имеет права получать какие-либо социальные выплаты.

Размер прожиточного минимума в России

Прожиточный минимум утверждается Правительствами регионов Российской Федерации с учетом их индивидуальных особенностей.

Расчет данного показателя ведется ежеквартально для каждой категории граждан: на душу населения, для трудящихся граждан, пенсионеров и детей.

В 2020 году по России прогнозируется увеличение размера прожиточного минимума примерно на 6%.

Как получить статус малоимущей семьи

Для получения данного статуса необходимо одному из членов семьи предоставить требуемый пакет документов в отдел соцзащиты или в МФУ.

Все документы должны содержать достоверные сведения, закрепленные соответствующими подписями и печатями государственного образца.

При выявлении актов мошенничества или сокрытии источников дохода статус малоимущей присвоен не будет. Если мошенничество было обнаружено позднее, семью могут обязать вернуть все выплаты, полученные незаконным путем.

Если один из членов семьи проходит службу в армии либо отбывает наказание в тюрьме, находится в розыске или считается без вести пропавшем, обязательно требуется справка об этом из соответствующего органа.

После передачи документов социальному работнику производится рассмотрение дела комиссией, которое может занять от 10 до 30 дней. В случае положительного решения семье будет присвоен статус малоимущей.

Типовой набор документов

Заявитель в 2019 году должен предоставить следующие документы и их копии:

  1. заявление о присвоении статуса;
  2. удостоверения личности всей семьи;
  3. свидетельства, подтверждающие родственные связи;
  4. справка, описывающая состав семьи;
  5. домовая книга с выпиской о лицах, зарегистрированных на жилой площади;
  6. справки о доходе всей семьи;
  7. для временно безработных лиц – трудовая книжка и справка из Центра занятости;
  8. список имущества и документы права собственности.

Если в семье есть нетрудоспособный человек, нуждающийся в особом уходе, предоставляются соответствующие справки и удостоверения.

Виды поддержки малоимущих семей в 2020 году

На федеральном уровне:

  • освобождение от уплаты налогов со всех видов выплат, осуществляющихся по государственной программе.
  • оказание бесплатных юридических услуг;
  • льготы по медицинскому обслуживанию;
  • внеконкурсное поступление в государственный ВУЗ лицу до 20 лет, успешно сдавшему ЕГЭ и находящемуся на иждивении родителя-инвалида I группы.

Пособия для малоимущих семей:

  • единовременные выплаты нуждающимся;
  • выплаты многодетным семьям;
  • ежемесячное пособие на детей;

: Пособия малоимущим и многодетным вырастут:

Поддержка детей:

  1. бесплатный проезд в городском транспорте детям до 7 лет;
  2. льготы на приобретение ж/д билетов;
  3. предоставление внеочередного места в детском саду и яслях;
  4. льготное питание для школьников;
  5. выдача бесплатных медикаментов детям до 6 лет;
  6. льгота на проезд в другую страну с целью лечения;
  7. компенсация приобретения обязательной школьной формы и канцелярских товаров;
  8. получение путевки в санаторий.

Поддержка взрослых членов семьи:

  • предоставление льготных условий труда;
  • понижение пенсионного возраста;
  • возможность неуплаты регистрационного предпринимательского сбора.

Помощь в решении жилищных проблем:

  1. получение бесплатного жилья на условиях социального найма для малоимущих семей, не имеющих собственной жилой площади или проживающих в стесненных условиях;
  2. право на получение социальной ипотеки с господдержкой (государство субсидирует некоторую часть процентной ставки);
  3. предоставление скидки на налог на недвижимое имущество;
  4. предоставление субсидии для оплаты коммунальных услуг.

Основанием для прекращения поддержки малоимущих является улучшение материального положения, при котором среднемесячный доход становится выше размера прожиточного минимума.

В течение двух недель с момента наступления изменений гражданин обязан предоставить в отдел труда и соц. защиты населения документы, содержащие достоверные сведения доходах.

: Льготы для многодетных и малоимущих:

Рекомендуем ещё статьи по теме:

Могут ли органы опеки прийти без предупреждения: что проверяют, как себя вести

Органы Опеки Проверяют Малоимущие Семьи

Без предварительного предупреждения органы опеки могут заявиться в дом на основании статьи 77 СК РФ, если ребенку угрожает опасность жизни и здоровью.

Органы опеки могут прийти в любую квартиру, где живет ребенок, на основании заявления от участкового педиатра, школы или детсада, а может даже от тех, кто живет по-соседству, чтобы проверить, не нарушаются ли права малыша.

  Могут обратить более пристальное внимание на семью, в которой ребенок родился дома без врачебного наблюдения беременной и продолжает оставаться не зарегистрированным.

Уполномоченные лица могут запросто в этом увидеть желание детоубийства и попытаются забрать несовершеннолетних детей.

Ювенальная юстиция – позиция, направленная на то, чтобы не позволять жестокого обращения с детьми, к уменьшению детской смертности в семье.

Однако, субъективный взгляд со стороны может быть губителен для семьи, которая просто невнимательно отнеслась к законным требованиям касательно воспитания детей.

Лучше заранее позаботиться о социальных нормах и выполнять определенные требования, установленные российским законодательством.

Как избежать проверок

Просто соблюдая привычные нам социальные правила можно легко избежать визита органов опеки:

  • не покидать роддом без официальной выписки с получением справки для ребенка,
  • вовремя получить свидетельство о рождении и другие необходимые документы,
  • если ребенок постарше и занимается в кружках, где можно получить синяки и ушибы, например, борьбой, уведомить об этом классного руководителя,
  • если вместо участкового педиатра обращаетесь в платные клиники, оставить заявление с уведомлением об этом в своей поликлинике,
  • делать вовремя прививки, или также уведомить о своем отказе у педиатра в виде отказной, если на то есть причины.

Все эти процедуры надо проводить в отведенные на то сроки, тогда можно не думать, что к Вам нагрянет проверка от опеки. Целиком и полностью ответственность за ребенка возложена на родителей, и на сколько они будут выполнять качественно свои обязанности, на столько можно быть уверенным в невмешательстве в семью проверяющих органов.

Что делать, если пришла опека

Без оснований и положенных документов, органы опеки не просто не имеют права забирать ребенка, но даже и заходить в Ваш дом. Защиту жилища от такого рода посягательств гарантирует статья 25 Конституции РФ.

Органы опеки имеют право зайти только по решению суда или при случаях, которые установлены законом.

  Без решения суда могут быть допустимы только случаи экстренного вызова, когда ребенку угрожает опасность (он кричал, звал на помощь, соседи вызвали полицию).

В соответствии с законом о полиции, сотрудники именно полиции имеют право заходить в квартиру при подозрении в совершении преступления, но никак не органов опеки и попечительства.

В ночное время (22.00 – 06.00) по экстренному вызову органы опеки также не могут приходить одни, а только в сопровождении с полицейскими. Без полиции можно сразу отказать впускать, сославшись на то, что у ребенка режим, в данное время он спит.

Если полиция также бесцеремонно пытается попасть в дом, нужно обязательно выяснить «на каком основании», а также уведомить прокурора. Нужно также иметь ввиду, если в доме пытаются провести обыск, он может быть осуществлен только если возбуждено уголовное дело.

Родители могут пустить сотрудников органов опеки только по решению суда или добровольно. Иные приказы и распоряжения не имеют юридической силы.

Если Вы все-таки решили добровольно впустить сотрудников органа опеки и попечительства в свой дом, не стоит терять бдительность, чтоб не столкнуться с нарушением Ваших прав, а то и с мошенничеством.

Проверяйте документы! Спросите удостоверение и паспорт, сверьте данные. Запишите данные у себя, чтобы знать впоследствии, кто к Вам приходил. Документы можно сфотографировать.

Именно родители несут ответственность за жизнь и здоровье ребенка, всей семьи, за неприкосновенность жилища и имущество, поэтому выяснять личность визитеров имеете полное право.

При сомнениях можно позвонить в органы опеки и убедиться, кого к Вам отправили на данный момент.

Дополнительные правила при приходе сотрудников:

  • заранее можно пригласить юриста, друзей, которые будут свидетелями. При них произвол не допустим,
  • дома нужно навести порядок, обеспечить наличие продуктов,
  • детей держать в поле зрения, чтобы не было попыток изъять,
  • при желании можно осуществлять видеозапись, такая съемка не является нарушением закона, в отличие от съемки со стороны опеки.

Опека у вас в доме

Если Вы позволили сотрудникам органа опеки попасть в Ваш дом, то и тут необходимо придерживаться определенных правил:

  • Не позволяйте общаться с Вами грубо и надменно. Вы хозяева своего жилища и не намерены выслушивать оскорбления и угрозы в свой адрес.
  • Ночное время не предназначено для общения с ребенком. В это время он спит и его будить нет необходимости.
  • Правила гигиены и этикета не исключение для «гостей». Попросить разуться и помыть руки.
  • Если визитеров более одного, не позволяйте им расходиться по Вашему дому. Попросите всех следовать за Вами.
  • Не позволяйте открывать шкафы, проверять Ваши вещи, поскольку это не обыск, на который имеют права только сотрудники полиции и то на основании судебного решения.

При ситуации, когда органы опеки настаивают на проверке здоровья ребенка и пытаются его забрать в больницу на обследование, помните что:

  • любой осмотр может проводиться только с согласия родителя или опекуна, т.е. его не могут просто так забрать;
  • родитель может присутствовать при любом виде осмотра или иных вмешательствах, а также вместе доехать в карете скорой медицинской помощи;
  • вы можете всегда отказаться от поездки в больницу, потому что там на Вас могут оказывать более сильное давление, чем в своем доме. Можете уверить, что справку от участкового врача об осмотре принесете завтра или в следующий будний день.

Акт осмотра жилого помещения

Внимательно смотрите все документы, которые Вам дают на подпись или заполняют в Вашем присутствии. Вы можете ничего не пописывать, ссылаясь на то, что доверяете только своему адвокату, который сейчас не может приехать.

При посещении Вашей квартиры сотрудники опеки оформляют в 2х экземплярах документ «акт осмотра жилого помещения». Не должно быть иных названий, поскольку они могут иметь иную форму и специфику.

Если решили подписать, то пустые строки, графы и страницы надо прочеркнуть как Z. На обороте документа, если он пуст, также прочеркнуть и поставить подпись. Подписать документ должны Вы и сотрудники опеки. Не забудьте один экземпляр оставить себе.

Если разногласия с опекой

Если возник спор с представителем, то его нужно решить в письменной форме в виде заявления

на имя руководителя или начальника отдела попечительства с указанием должностных лиц, ФИО и предмета спора.  Такое заявление лучше оформить в 2х экземплярах или сделать копию, одно из которых подаете в орган опеки.

Оптимальной направить заказным письмом с уведомлением и описью, тогда в Ваших руках доказательство в виде чека от почтовой службы, а на уведомлении, которое вернется Вам обратно будет стоять дата и подпись уполномоченного лица, которое приняло Ваше письмо.

В случае серьезных нарушений Ваших прав, грубого отношения, попыток изъять ребенка, немедленно сообщите в полицию по телефону 02, что неизвестные посягают на Вашего ребенка и пытаются его забрать из дома. Оперативно сотрудники полиции подъедут и выяснят все обстоятельства. Не стесняйтесь защищать свои права.

При встрече на улице, если Вас подкарауливают, соблюдайте все правила, не разговаривайте с ними и не отпускайте ребенка, ссылайтесь на то, что сначала поговорите со своим адвокатом.

Важно! Объясните доступно ребенку, что есть люди, которые хотят его забрать от мамы и папы, и поэтому ни в коем случае нельзя далеко отбегать, уходить из садика или школы одному, разговаривать с чужими взрослыми, открывать дверь и прочие наставления.

Если хотят забрать ребенка

И самое важное. Никто не может просто так забрать ваше чадо.

Семейный кодекс, ст.77 регламентирует, что органы опеки и попечительства могут отобрать ребенка у родителей или опекунов только при фактической угрозе жизни или здоровью малыша. Для этого требуется акт органа исполнительной власти республики или округа (субъекта РФ) или главы городского или сельского поселения.

Если данного акта нет, никто не имеет права трогать и забирать куда-либо Вашего ребенка.

После проверки

После прохождения проверки органами тем более нельзя расслабляться, потому что возможно, что Вашу семью взяли «на карандаш» и последуют иные попытки вмешательства.

Напишите письмо в 2х экземплярах директору школы или иного учреждения, где пребывает ребенок без Вас, от том, чтобы ни при каких условиях не отдавали ребенка другим гражданам. Укажите разрешенных лиц, например, бабушка и т.д. Разрешенные лица должны забирать ребенка со школы или садика с документами, удостоверяющими личность, а педагог или воспитатель должен быть бдителен.

Взамен Вашего заявления просите расписку, а на своем экземпляре такого заявления просите печать и подпись руководителя.

Если действия сотрудников были некомпетентными или угрожали, обязательно направьте письмо начальнику органа опеки и попечительства для принятия мер. Вашу подкованность оценят, и возможно, больше не будет попыток вмешательства в Вашу семейную жизнь.

Проверка квартиры органами опеки: как это происходит, основания

Органы Опеки Проверяют Малоимущие Семьи

Когда в квартиру приходят представители органов опеки для проверки условий проживания ребёнка, родителей или опекунов такая ситуация не радует. Они беспокоятся о том, что после такой проверки на них могут наложить штрафные санкции или вовсе лишить родительских прав. Далее, в статье будет детально рассмотрена данная процедура, её причины и последствия.

Причины для проверки органами опеки

Если в органы опеки поступила жалоба о проблемах в семье, где проживают несовершеннолетние граждане, сотрудники данного учреждения обязаны отреагировать на такое заявление в течение трёх суток. Проверять могут не только семьи с приёмными детьми, но и те, где родители родные.

Причинами для проверки жилищных условий ребёнка могут стать следующие ситуации:

  • уклонение от воспитания ребёнка;
  • дети болеют на протяжении длительного периода;
  • родители пренебрегают своими обязанностями касательно ребёнка;
  • в семье складывается ситуация, которая несёт угрозу здоровью и жизни несовершеннолетнего;
  • родители или опекуны отсутствуют в течение нескольких дней.

Чтобы получить информацию о семье и условиях проживания ребёнка, сотрудникам соответствующих органов необязательно посещать его дом. Они могут сделать следующее:

  • провести личную беседу со всеми членами семьи по отдельности, включая несовершеннолетних детей;
  • провести опрос среди людей (педагоги, врачи), которые могу со стороны описать обстановку в семье;
  • изучить ряд определённых документов;
  • наблюдать за ребёнком в садике или другом образовательном учреждении;
  • совершать иные действия, которые помогут понять модель отношений внутри семьи.

Процедура проверки жилищных условий

Органы опеки и попечительства не могут проводить проверки жилищных условий ребёнка по своей инициативе. Есть отдельные категории семей, которые необходимо держать на постоянном контроле. Проверка условий проживания детей возможна в таких случаях:

  • семья относиться к категории социально опасных;
  • ребёнок, которого воспитывает семья, взят под опеку;
  • в семье есть приемный ребёнок;
  • на любую семью, где воспитывается несовершеннолетний гражданин, поступила жалоба от третьих лиц.

Основная цель посещения семей сотрудниками органов опеки заключается в проверке соблюдения прав и интересов ребёнка.

После проверки составляется документ, в котором будут прописаны результаты обследования жилищных условий несовершеннолетнего гражданина.

Такие проверки могут проводиться как сотрудниками органов опеки, так и специальной комиссией (представители учебного заведения ребёнка, социальной защиты и другие уполномоченные лица).

Акт обследования жилищных условий

В акте, который составляют по результатам проведения проверки жилищных условий, должны указать следующую информацию:

  • дату составления;
  • наименование документа;
  • информацию о родителях или опекунах детей;
  • данные о ребёнке;
  • реквизиты документа, удостоверяющего личность ребёнка (паспорт или свидетельство о рождении);
  • сведения о родных матери и отце ребёнка, а также их участии в воспитании несовершеннолетнего;
  • информация о состоянии ребёнка (здоровье, уровень социальной адаптации и т.д.);
  • информация о браке родителей;
  • данные о всех проживающих в семье;
  • информация о лицах, кто проводит надзор за ребёнком;
  • описание условия проживания;
  • данные о доходах семьи и имуществе ребёнка (если такое есть);
  • результаты проведения опроса всех лиц, которые проживают в семье;
  • описание условий, которые могут нести угрозу жизни или здоровью ребёнка (если такие есть);
  • выводы комиссии;
  • подпись всех лиц, которые проводили проверку, а также представителей ребёнка.

Полномочия проверяющих жилищные условия ребёнка

При проведении проверки условий проживания несовершеннолетнего ребёнка есть правила и полномочия для обеих сторон, которые они должны соблюдать. Родители или опекуны малыша не имеют права грубить или выставлять за дверь проверяющих, а те обязаны действовать исключительно в рамках своих полномочий.

Сотрудники органы опеки или комиссия при такой проверке имеют право на:

  • проведение осмотра жилья в присутствии его хозяев;
  • проведение осмотра условий, в которых учиться, и отдыхает ребенок. Если для него не успели приобрести необходимую мебель, родителям просто нужно рассказать о своих планах на такие покупки;
  • просьбу касательно проверки продуктов питания и места хранения для вещей ребёнка;
  • задавание вопросов о способе жизни семьи, привычках, традициях, проведении досуга, других жильцов квартиры, планах по поводу воспитания ребёнка и т.д.

Проверяющим запрещено своими действиями ограничивать или нарушить свободное пространство домочадцев.

Что именно будут проверять?

В приказе Минобрнауки №334 регламентирован процесс обследования условий проживания ребенка. Сотрудники ООП или комиссия должны провести проверку по следующим пунктам:

  • внешний вид ребёнка (опрятность и ухоженность его одежды, волос, кожи и т.д.);
  • здоровье малыша;
  • уровень социальной адаптации ребёнка;
  • уровень воспитания и образования (ходит ли ребёнок в учебные учреждения и есть ли у него пропуски);
  • уровень безопасности условий, в которых живет и развивается малыш;
  • состав семьи (особое внимание уделяется проверки законного представителя малыша и того, как часто он проводит с ним время);
  • санитарное состояние жилья (как часто проводиться уборка, наличие хлама в квартире и т.д.);
  • основания, которые подтвердят наличие угроз здоровью и жизни ребёнка, факт нарушения его прав;
  • финансовое положение семьи (средний уровень доходов на каждого домочадца).

Есть ряд условий, которые могут отнести к категории опасных для жизни, прав и здоровья ребёнка:

  • наличие большого количества насекомых;
  • неудовлетворительный вид ребёнка и других членов семьи;
  • наличие неприятных запахов, которых могут подтвердить неудовлетворительное состояние жилья;
  • грязь и бардак в помещении;
  • отсутствие сезонной одежды для ребёнка, нормального постельного белья и других, жизненно необходимых вещей;
  • отсутствие достаточного количества продуктов питания;
  • отсутствие условий для обучения и отдыха ребёнка;
  • доступ детей к опасным местам в доме (газовая плита, режущие предметы и т.д.);
  • аварийное состояние электропроводки, газовой плиты, духовки;
  • сомнительное поведение детей;
  • присутствие мусора, который свидетельствует о наличии вредных привычек у домочадцев;
  • присутствие большого количества животных, которые портят санитарное состояние помещения.

На что обратят внимание при проверке?

Если родители или опекуны ребёнка знают, что к ним придут с проверкой, всех домочадцев необходимо привести в опрятный вид. На это будут обращать внимание в первую очередь: состояние и чистота одежды, опрятность всех проживающих граждан в квартире.

Принимающей стороне не стоит лишний раз грубить членам комиссии и вступать с ними в споры.

Стоимость ремонта и вещей в помещении для проверки не будет иметь никакого значения. Им важно показать чистую квартиру, без следов погрома и с исправной бытовой техникой.

Общие требования к условиям проживания ребёнка выглядят следующим образом:

  • поддержание порядка в помещении;
  • наличие у ребёнка отдельного места для сна;
  • присутствие достаточного количества еды для нормального питания всех домочадцев;
  • наличие чистой сезонной детской одежды, которая будет подходить по размеру;
  • наличие отдельного места для занятий ребёнка.

Принимающей стороне не нужно ссориться с сотрудниками ООП. Чтобы сложить о себе хорошее впечатление, представители ребёнка могут спокойно поинтересоваться о том, что именно стало причиной такой проверки.

В процессе проверки стоит четко и спокойно отвечать на все поставленные вопросы, а также не препятствовать изучению продуктов питания для ребёнка и его вещей.

Лучше самостоятельно всё дружелюбно представить членам комиссии.

Периодичность проведения проверок

Проверка условий проживания ребенка может проводиться как по сигналам от третьих лиц, так и планово. Во втором случае, есть периодичность, с которой совершают такие обследования. Обычно плановые проверки организовывают в семьях, где проживает приемный ребёнок.

Периодичность обследований условий жизни ребенка в опекунских семьях следующая:

  • первая проверка осуществляется через 30 дней после того, как была назначена опека;
  • в первый год проживания в новой семье проводятся ежеквартальные проверки;
  • далее обследование осуществляется раз на полгода.

Если в органы ООП поступил сигнал о нарушении прав и условий жизни ребенка, то сотрудники данного учреждения имеют право провести внеплановую проверку с наличием соответствующего приказа.

Семьи, где проживает усыновленный ребенок, также периодически проверяют, а именно:

  • первая проверка осуществляется через 5-7 месяцев после усыновления;
  • вторая проверка проводится через 11-13 месяцев после усыновления;
  • следующая – через 23-25 месяцев;
  • далее, через 35-37 месяцев.

Периодичность последующих проверок будет определятся индивидуальной для каждой семьи.

Почему проверяют семьи с родными детьми?

Обычно семьи, в которых проживает родной ребёнок, знают заранее о предстоящей проверке сотрудниками ООП. Причинами проведения данного обследования могут стать такие ситуации:

  • сигнал подали соседи, которые постоянно ссорятся с родителями или же им мешают дети;
  • за проведением проверки обратился супруг, которому предстоит развестись;
  • учителя ребёнка подали жалобу на его поведение в ООП;
  • сотрудники медицинских учреждений донесли о том, что родители отказываются лечить ребёнка должным образом;
  • другие ситуации.

Чаще всего инициаторами проверки условий проживания ребенка являются сами родственники.

Могут ли забрать ребенка после проверки?

У сотрудников ООП нет таких полномочий, которые могли бы дать право отобрать ребёнка без наличия серьезных угроз его жизни и здоровью.

Забрать детей из семьи можно на основании соответствующего акта органов местного самоуправления.

Акт о результатах обследования условий жизни ребенка является доказательством нарушения родительских обязанностей по отношении к ребенку, и не более этого.

Такой документ может быть рассмотрен в суде вместе с иском о лишении родительских прав. У опекунов или родителей есть право оспорить данное заявление, предъявив в суде обратные доказательства.

Если в ходе проверки не будет выявлено угроз для ребенка, то сотрудники ООП могут провести воспитательную беседу с его представителями. Если такие меры не дадут своего результата, только после этого можно обращаться в суд с иском о лишении родительских прав.

На практике, родители, которые не исполняют своих обязанностей по отношению к ребенку, безразлично относятся к процедуре лишения родительских прав. В другом случае, они стараются сразу исправить ситуацию, чтобы к ним не возникало претензий.

Если в акте о результатах проверки условий проживания ребенка были указаны недостоверные факты, его представители могут оспорить такое заключение в суде.

Как защитить семью, если органы опеки получили ложный сигнал SOS | Милосердие.ru

Органы Опеки Проверяют Малоимущие Семьи

ria.ru

Говорят, если органы опеки начинают обращать пристальное внимание на семью, значит, «нет дыма без огня». Откуда берется этот интерес, и кто посылает «сигналы» социальным службам?

Выполняя свои повседневные обязанности, сотрудники учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, а также правоохранительных органов, должны выявлять случаи нарушения прав ребенка. Кроме того, информация поступает от обеспокоенных «добровольцев» (соседей, например), из СМИ и интернета.

После получения сигнала формируется комиссия, которая изучает условия жизни ребенка и определяет, действительно ли его права нарушаются. По итогам ее работы принимается решение: разработать «план реабилитации семьи», изъять ребенка, добиться ограничения или лишения родительских прав в отношении матери или отца и т.п.

Согласно Семейному кодексу, немедленно отбирают ребенка у родителей лишь «при непосредственной угрозе его жизни или здоровью».

Важней всего порядок в доме

Главную роль в принятии решения о дальнейшей судьбе ребенка играет обследование жилищно-бытовых условий, в которых он воспитывается. Здесь стандартные претензии сотрудников социальных служб предвидеть нетрудно: отсутствие ремонта, ветхость помещений, грязь в доме, мало еды. Как предотвратить подобные замечания, если семья бедна, кто-то из родителей потерял работу, имеются долги по ЖКХ?

По словам Ларисы Павловой, адвоката, члена правления НП «Родительский комитет», порядок в доме – это самое главное. «Бывает и бедная чистота», – отметила она в интервью «Милосердию.ru».

Чтобы первое впечатление сотрудников социальных служб не было негативным, Павлова советует родителям посмотреть на свою квартиру со стороны: «Постели должны быть заправлены, вещи сложены, полы – не с ворохами пыли, чтобы не было грязной посуды, чтобы не было в ванне замочено белье».

Обязательно иметь в доме запас продуктов хотя бы на два дня: готовую кашу, сухое молоко, консервы, сушки, сухарики. Когда в доме нет еды, «встает вопрос о том, могут ли родители, при наличии больших долгов по ЖКХ, элементарно кормить ребенка, или дети голодают», – пояснила Павлова.

Адвокат добавила, что по современным стандартам каждому ребенку положено отдельное спальное место, пусть даже раскладушка. «Бывает по-разному: маленькие дети спят с родителями, или дети спят по двое, – но это всегда вызывает вопросы», – отметила она.

Необходимо также наличие в доме игрушек, книг, спортивных снарядов. «Даже в многодетных семьях вещей, как правило, много. Что-то дарят, что-то жертвуют фонды.

Но очень часто все это находится в хаотическом состоянии», – сказала Павлова. Между тем, с точки зрения органов опеки, родители должны уметь организовать «жизненное пространство» для детей.

Это значит, что каждому ребенку нужна полка или шкафчик, куда он мог бы сложить свои вещи.

Как видно из номенклатуры бланка «Акта обследования жилищно-бытовых условий», представителей социальных служб может заинтересовать также психологическая атмосфера в семье, увлечения взрослых и детей и то, как они проводят свободное время.

Просите о помощи вовремя

Председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марина Гордеева советует малоимущим родителям не доводить проблемы до такого состояния, когда они «наваливаются комом». Сейчас есть масса возможностей получить профессиональную консультацию и материальную поддержку, считает она.

«Когда мы болеем физически, мы обращаемся к врачу. Социальные проблемы не менее сложны и тоже заслуживают профессионального внимания», – сказала Гордеева «Милосердию.ru».

Она рекомендует нуждающимся родителям обращаться по «горячим линиям» в учреждения соцзащиты и пользоваться возможностью анонимного консультирования.

В частности, детский телефон доверия (8-800-200-01-22) предназначен для обсуждения вопросов, связанных с детско-родительскими отношениями, причем туда могут звонить и взрослые, отметила она.

По словам Гордеевой, новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442, вступивший в силу с 1 января 2015 года, предполагает оказание помощи человеку, обратившемуся в соцзащиту, по принципу «одного окна». «Здесь могут оперативно связать с партнерами в здравоохранении, образовании, социальных службах, службе занятости. Лиха беда начало, не надо пугаться этих вещей», – подчеркнула Гордеева.

Впрочем, некоторые правозащитники предупреждают, что этот же закон № 442-ФЗ заложил основы для произвола социальных служб. Неспециалисту вряд ли удастся найти в документе пункт, указывающий на такую возможность.

Однако руководитель Ассоциации родительских комитетов и сообществ, директор общественного центра правовых экспертиз и законопроектов Ольга Леткова в интервью «Московскому комсомольцу» пояснила: «Тут все очень хитро завуалировано.

В самом законе нет даже таких слов — изъятие детей, не прописаны полномочия социальных служб.

Все это спрятано в так называемых «регламентах межведомственного взаимодействия», составление и утверждение которых полностью отдано на откуп региональным чиновникам социальной сферы».

Именно такие местные регламенты могут расценивать в качестве критериев «трудной жизненной ситуации» ребенка развод родителей, конфликты между родственниками, низкие доходы семьи и т.п.

Доверяя ребенка родным, оформляйте бумаги

Представим такую ситуацию: мать-одиночка заболела и ей приходится лечь в стационар, или одинокий отец вынужден уехать в командировку по работе. Как им избежать обвинений в том, что ребенок оставлен без присмотра?

Лариса Павлова советует не просто на словах поручить кому-то заботу о своих детях, а оформить официальную доверенность. Такой документ позволит человеку, который будет присматривать за ребенком, полноценно заниматься охраной его здоровья, обращаться в случае необходимости в органы образования, опеки, вести диалог с правоохранительными органами.

В доверенности надо указать фамилию, имя и отчество родителя, год рождения ребенка, паспортные данные того лица, на которого она выписывается, а также дату и срок действия документа.

Если родитель госпитализирован внезапно, заверить такую бумагу может главный врач лечебного учреждения, сказала Павлова. Если же оставлять ребенка под присмотром родственников или знакомых вынуждает разъездной характер работы, то доверенность лучше оформить заранее, например, на год.

Она может понадобиться даже бабушке и дедушке, дяде и тете, а не только подруге или дальнему родственнику. Необходимо также оставить этим людям копии свидетельства о рождении и медицинского полиса ребенка, напомнила адвокат.

Не сложились отношения с учителем или педиатром?

Родители, которые игнорируют графики прививок и не приводят детей на осмотр к педиатру, обращают на себя внимание руководства поликлиники. Синяки неизвестного происхождения и неопрятный вид ребенка настораживают учителей и воспитателей. Информация обо всем этом может поступить в соответствующие инстанции.

Возможно, на самом деле малыш наблюдается не в районном, а в каком-то другом медицинском учреждении. Тогда лучше поставить в известность врача или администрацию поликлиники.

В детском саду или школе дети могут травмировать друг друга. Не исключено, что воспитатель при этом заявит, будто ребенок пришел с синяками из дома. В любом случае, если ущерб достаточно серьезен, лучше отвести пострадавшего в травмпункт.

Там надо проследить, чтобы рассказ ребенка об обстоятельствах получения травмы – удар одноклассника, падение с горки и т.п. – был зафиксирован врачом.

«Ситуация, которая описана в медицинской карте, является одним из доказательств причинения вреда», – сказала Лариса Павлова.

«Лучше всего расспросить ребенка в присутствии свидетелей и записать его рассказ на диктофон. Потому что первое, что проверяют правоохранительные органы, это не родитель ли причинил вред ребенку. А еще лучше сразу же посоветоваться с юристом», – добавила она.

Предотвратить необоснованные обвинения проще всего, избегая конфликтов с педагогами и детскими врачами, считает Марина Гордеева. «Взрослым надо понимать, что человеческие отношения – это дорога с двусторонним движением» – подчеркнула она.

В качестве примера Гордеева привела такой случай: «Мужчина один воспитывает дочь – подростка непростого поведения. Учительница пригласила его к разговору, а он сразу же обратился к ней на повышенных тонах. Заявил, что она предъявляет ему претензии, вместо того чтобы самой заниматься ребенком.

Учительница в ответ пригрозила привлечь его к административной ответственности. Слово за слово, что называется».

Не избегайте чиновников

Получив сигнал, чиновник обязан его проверить, и родителям не следует уклоняться от общения. «Не надо уходить в подполье, не надо закрывать двери, это обычно производит впечатление, будто родители скрывают что-то серьезное, например, побои ребенка. Бывает, что психически больные люди баррикадируются, никому не открывают», – сказала Лариса Павлова.

Во время визита сотрудников органов опеки она рекомендует в первую очередь выяснить, от кого именно и какой сигнал поступил. Затем надо узнать, что конкретно интересует чиновников. Возможно, они будут настроены против родителей.

Павлова советует попросить кого-то из знакомых присутствовать при визите – и не только ради моральной поддержки. «Бывают недобросовестные люди среди чиновников, бывают просто вспыльчивые в силу характера. Надо действовать спокойно и иметь очевидцев посещения органами опеки вашего дома.

Можно сфотографировать, как они себя вели», – сказала она.

Некоторые родительские организации рекомендуют обязательно записывать должности и фамилии проверяющих. Включенный диктофон тоже не будет лишним. Нужно настоять, чтобы представители опеки соблюдали принятые в доме правила: разулись и помыли руки, например. Ни в коем случае не надо будить спящего ребенка.

Один из основных советов – не позволять чиновникам самостоятельно осматривать дом, родителям лучше самим показать комнаты, содержимое шкафов и холодильников.

Если сотрудники социальных служб обратили внимание на отсутствие каких-либо вещей, с их точки зрения необходимых, нужно немедленно объяснить им это обстоятельство, а затем убедиться, что пояснения отразились в «Акте об осмотре жилого помещения».

Акт должен быть составлен и подписан в присутствии родителя в двух экземплярах, причем все пробелы следует перечеркнуть, чтобы пустых мест не оставалось.

Опека во благо

К сожалению, ситуация, когда изъятие детей происходит обоснованно, встречается намного чаще, чем давление на родителей, действительно желающих воспитывать своего ребенка. Так, сотрудница одного из подмосковных детских приютов Татьяна рассказала «Милосердию.

ru», что обычно ребенка к ним приводит полиция: «Как правило, схема такая: родители неделями пьют, могут даже не появляться дома, маленькие дети одни. Соседи обращаются в полицию.

Полиция забирает ребенка, отвозит в больницу, чтобы там проверили, нет ли у него какого-либо инфекционного заболевания, потом его привозят в приют».

Пытаются ли родители, опомнившись, вернуть своих детей? «Приходят, конфеты приносят. Забирать не собираются. Им так удобнее, можно дальше пить. Таких детей – абсолютное большинство», – подчеркнула Татьяна.

По ее словам, подростки иногда приходят в приют сами, пишут заявление и остаются. «Вот, две девчонки недавно пришли, раньше вдвоем квартиру как-то снимали, а потом решили к нам перебраться», – сказала она.

А как в европе?

Согласно исследованию российского парламентария Ольги Борзовой, представившей свой доклад ПАСЕ весной 2015 года, реже всего отбирают детей в Словении. Нечасто прибегают к этой мере в Андорре, Кипре, Эстонии, Грузии, Греции, Люксембурге, Черногории, Норвегии, Сербии и Турции, там количество изъятых детей не превышает 0,5%.

В противоположном конце списка – Финляндия, Франция, Германия, Венгрия, Литва, Польша, Португалия, Румыния, а также Россия. В этих странах изымаются до 1,66% детей.

Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка, требования

Органы Опеки Проверяют Малоимущие Семьи

6 538 просмотров

Редкий родитель или другой гражданин, воспитывающих детей, рад посещению специалистов отдела опеки. В большинстве случаев посещение воспринимается «в штыки».

Это обусловлено непониманием граждан, для чего к ним приходят члены комиссии, проверяют холодильник и шкафы. Целью посещения является проверка соблюдения прав и законных интересов детей.

Рассмотрим, что проверяет опека при осмотре квартиры.

Как опека проверяет жилищные условия ребенка?

Закон предусматривает возможность для специалистов отдела опеки по посещению семей граждан, воспитывающих детей. Однако данные визиты не осуществляются в произвольном порядке.

Закон строго регламентирует категории семей, которые необходимо держать на контроле:

  • семьи опекунов;
  • семьи приемных родителей;
  • социально опасные семьи;
  • семьи с детьми (по запросу суда, по жалобам третьих лиц).

Целью посещения является проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних. Проверка осуществляется специалистом отдела опеки самостоятельно или в составе комиссии (представители школы, социальной защиты, КЦСОН, ПДН). Результатом обследования является оформление акта.

Что проверяют?

Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи регламентирован Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4.

 В процессе проверки специалисты должны установить:

  1. Состояние здоровья несовершеннолетнего. Ребенок не должен выглядеть истощенным, болезненным. На нем не должно быть следов побоев.
  2. Внешний вид. Несовершеннолетний должен быть одет в одежду, соответствующую возрасту, сезону и размеру. Внешний вид должен соответствовать гигиеническим нормам (чистая одежда, лицо, волосы).
  3. Социальная адаптация. Адекватность поведения ребенка в общении с родными и посторонними гражданами, наличие навыков общения.
  4. Воспитание и образование. Посещает ли несовершеннолетний учебное заведение, соответствующее возрасту и состоянию здоровья. Отсутствие пропусков без уважительной причины.
  5. Уровень безопасности. Наличие в свободном доступе потенциально опасных предметов (бытовой химии, ножей, уксусной кислоты, медикаментов).
  6. Состав семьи. Проживает ли с ребенком законный представитель, причины его отсутствия, данные людей, которые проживают совместно с несовершеннолетним.
  7. Отношения в семье. Круг общения ребенка, семейные традиции и ценности.
  8. Жилищные условия. Площадь квартиры, место для ребенка (комната, спальное место, место для приготовления уроков).
  9. Санитарное состояние. Уровень чистоты в квартире.
  10. Финансовое состояние семьи. Доходы всех членов семьи.
  11. Обстоятельства, которые могут свидетельствовать о нарушении детских прав, причинении вреда жизни и здоровью.

Требования органов опеки к условиям проживания

Не нужно думать, что для положительного исхода проверки в квартире необходимо иметь стерильную чистоту и вагон продуктов. Оценка проводится исходя из объективных показателей. Рассмотрим, на что смотрит опека.

Жилое помещение, в котором проживает несовершеннолетний, должно соответствовать установленным требованиям.

№ п/пТребования
1Условный порядок в доме
2Наличие спального места для несовершеннолетнего
3Наличие продуктов питания
4Наличие сезонной одежды в соответствии с возрастом и размером
5Наличие приготовленной пищи
6Наличие детской смеси (при наличии в семье ребенка соответствующего возраста)
7Наличие места для приготовления домашнего задания (не кухонный стол)

Понятие порядка является субъективным. Конечно никто не будет выговаривать за пару грязных чашек и пыль на журнальном столике. Специалисты не будут ходить по квартире в роли «Ревизорро». Иначе обстоит ситуация с грудой немытой посуды, ворохом грязного белья, пробегающими стайками тараканов, отсутствием спального места для ребенка и отключенным электричеством.

Одним из вариантов обследования является приглашение специалистов отдела опеки для проверки приобретаемого жилья. Это возможно, если при покупке используются денежные средства несовершеннолетнего либо продают его долю в другой квартире.

Семьи опекуна

В соответствии с Постановлением Правительства от 2009 года № 423, специалисты отдела опеки обязаны посещать по месту проживания всех подопечных.

Документ предусматривает следующую периодичность посещения:

  • в течение 30 дней с момента назначения опеки– 1 раз;
  • в течение 12 месяцев с момента назначения опеки – ежеквартально;
  • по истечение 12 месяцев с момента назначения опеки – 1 раз в полугодии.

Проверки, которые указаны в нормативном акте, являются плановыми. Они устанавливаются заранее, на следующий календарный год.

Однако отдел опеки имеет право посетить дом опекуна в любое время при наличии сигнала о нарушении детских прав. В этом случае специалист обязан предъявить приказ о проведении внеплановой проверки.

Семьи усыновителей

Проверки семей усыновителей проводятся в случае усыновления ребенка, оставшегося без родительского попечения. Не предусматривается контроль за семьями, которые прошли внутрисемейное усыновление.

Специалисты отдел опеки посещают семью опекуна со следующей периодичностью (срок исчисляется с момента вступления в силу решения суда):

  • в период от 5 до 7 месяцев;
  • в период с 11 до 13 месяцев;
  • в период с 23 до 25 месяца;
  • в период с 35 до 37 месяца.

По истечение 3 лет, необходимость проведения плановых проверок устанавливается, исходя из конкретной ситуации.

Семьи с кровными детьми

Бытует мнение, что специалисты опеки посещают семьи, чтобы отобрать детей. Однако почти всегда кровные семьи готовы к посещению специалистами отдела опеки.

Родители прекрасно знают причины появления комиссии на пороге:

  • конфликт с супругом при разводе;
  • конфликт с педагогами;
  • проблемы с соседями;
  • отказ от прививок или альтернативное лечение ребенка;
  • сигнал от организации или от посторонних граждан.

Зачастую внезапное посещение вызвано сигналом от соседей или третьих лиц. Не реже обследование провоцируют недовольные родственники.

Пример. В отдел опеки поступил сигнал от гражданки Д., что бывшая жена ее сына находится в состоянии алкогольного опьянения уже 3 дня, в доме нет еды, дети после школы приходят к ней. Забрать из дома чистую одежду для школы и учебники невозможно. С матерью находится новорожденная дочка. Специалисты отдела опеки выехали по сигналу.

При посещении жилого помещения выяснилось, что информация не соответствует действительности. Женщина не имеет признаков алкогольного опьянения, жилье находится в порядке, продукты для детей в наличии. Как пояснила мать детей, они с супругом находятся в стадии развода. Свекровь желает, чтобы дети остались с отцом.

Поэтому неоднократно делала такие сообщения в разные органы.

Образец акта обследования жилого помещения опекуна

Бланк акта установлен Приказом Министерства Просвещения РФ от 2019 № 4. Документ составляется в письменной форме. Акт оформляется в 2 экземплярах в течение 3 дней с момента обследования. Один из которых передается гражданам.

В случае, если гражданин не согласен со сведениями, которые указаны в акте, он имеет право обратиться в суд. Например, если специалисты предъявляют завышенные требования к жилому дому.

Документ должен включать следующие сведения:

  • бланк отдела опеки;
  • название документа;
  • дата оформления;
  • данные родителя несовершеннолетнего (в случае его отсутствия, указываются данные другого законного представителя или любого совершеннолетнего лица);
  • информация о несовершеннолетнем;
  • реквизиты свидетельства о рождении (для детей в возрасте от рождения до 13 дет);
  • реквизиты детского паспорта (для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);
  • информация о матери ребенка и ее участие в жизни ребенка;
  • информация об отце несовершеннолетнего и его участие в детской жизни;
  • состоят ли родители в браке;
  • подробная информация о ребенке (состояние здоровья, социальная адаптация, внешний вид, воспитание и образование);
  • семейное окружение;
  • социальные связи (родственники, соседи, друзья);
  • лицо, фактически осуществляющее надзор за несовершеннолетним;
  • жилищные условия (санитарное состояние, наличие места для несовершеннолетнего, качество дома, площадь, благоустройство);
  • информация о доходах семьи;
  • сведения об имуществе ребенка;
  • результаты опроса родителей и других жильцов;
  • условия, которые несут угрозу для ребенка;
  • выводы;
  • подписи специалистов.

Образец бланка акта ЖБУ, утвержденного Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4

Проведение обследования жилого помещения требуется с целью защиты детских прав. Поэтому принимающая сторона должна проявить участие и предоставить все условия для быстрого и качественного проведения обследования.

В случае, если специалисты отдела опеки отражают в акте недостоверные сведения, родители имеют право обжаловать акт в суде. Для этого вам может понадобиться помощь юриста. Специалист нашего сайта окажет поддержку в режиме онлайн.

Просто опишите ситуацию в форме связи.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    -->